政府採購電子化平臺如何創新?交易中心怎樣落實“穩增長”?網上競價價格參照體系能否建立起來?
  12月 18日-19日,全省政務服務和公共資源交易服務系統“並聯審批和政府採購業務培訓會”在成都召開。來自全省21個市(州)政務服務中心、公共資源交易服務中心的代表,圍繞我省政府採購多項重點改革暢所欲言,總結經驗,展望來年。
  □本報記者 李梓溶 張雨
  電子化進程全面提速
  政府採購電子化,因其全程痕跡可查詢、全程效率可跟蹤、全程責任可追溯的特性,已是各地政府採購工作改革的大勢所趨。我省各市州在2014年加大對電子化平臺的建設和運行,取得了不俗成效。“我中心實現了政府採購網上報名和遠程下載標書。”據成都市公共資源交易服務中心相關負責人介紹,中心建成的政府採購電子商城實現了59類1416種產品“淘寶式”網絡直購。
  巴中市也著力於電子商城的建設:“今年8月,建成政府採購‘電子商城’,市級部門10萬元以下通用貨物採購2個工作日即可完成。”巴中市公共資源交易服務中心相關負責人透露。
  遂寧市公共資源交易服務中心則是緊緊抓住政府採購網上競價和電子評標兩個重點,建成完善的電子化政府採購交易平臺,縮短採購周期為4個工作日,並將評標監控“立體化”———除傳統的音頻、視頻監控外,還實現了對每位評標專家電腦的實時桌面監控。
  樂山正在開發政府採購電子化交易平臺系統,力爭2015年春節前正式投入運行,並與省上無縫對接。
  落實惠企政策促進經濟穩增長
  6月3日,省政府出台《促進當前經濟穩增長的十六條措施》明確規定“鼓勵政府集中採購所需產品(服務)及醫保類目錄藥物等,同質同價條件下優先就近採購”。為落實這一政策,各地中心庚即出台了一系列方案。
  成都市公共資源交易服務中心鼓勵支持本地企業特別是中小企業參與政府採購。“比如在採購文件中,禁止將註冊資金、資產總額、營業收入(業績)、利潤、納稅額、從業人員數量等作為供應商的資格條件,對本地小型和微型企業產品價格給予6%―10%的扣除,用扣除後的價格參與評審,同時允許小微企業抱團以聯合體參與投標。”據該中心相關負責人介紹。
  眉山市公共資源交易中心規定,在採購文件中,禁止將非國家規定的強制性資質或者強制性認證、供應商業績和實施經驗、註冊資金等作為資格條件,而著重考慮企業的信譽、產品質量和安全、技術創新、售後服務快速響應等與項目實施有關的因素,鼓勵本地企業和本地產品高效、公平參與競爭。
  探索創新 建立價格監控體系
  除“電子化”和“穩增長”外,我省政府採購工作還有多處亮點。
  瀘州市作為全省政府採購改革創新試點城市,施行了“瀘州市政府採購管理暫行辦法”;綿陽市公共資源交易服務中心對政府採購活動的“每一段”進行了流程優化,工作流程從之前的48個環節縮減為28個環節。
  一年以來,各地大大小小的創新實踐,為新一年的改革走向縱深奠定了基礎。
  會上,省政務服務和公共資源交易服務中心相關負責人指出,今年省中心配合省財政廳積極推進政府採購方式改革。9月1日,我省取消協議供貨,實現網上競價和商場直購。下一步,改革的關鍵就是如何對採購產品的價格進行監測和控制。“省中心啟動了‘網上競價價格參照體系’的課題研究,提出要建立動態透明、合理可比的產品價格參照體系、監測預警機制,採購評價和誠信管理機制,採購主體約談和產品退出機制等。”該負責人希望,各地都能積極探索如何建好政府採購價格監測體系,進一步打造公開透明的政府採購。
  (原標題:政府採購:著力打造網上競價價格參照體系)
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