中新網8月12日電 據國家安全生產監督管理總局網站消息,8月12日,國務院安委會辦公室組織召開“六打六治”打非治違專項行動視頻會議。國務院安委會副主任、國家安全監管總局局mSATA長楊棟梁在會上強調,要以“1+4”為抓手推進煤礦打非治違,集中整治煤礦無圖紙、假圖紙和超層越界等違法行為。
  會議強調,各地區、各部門、各單位要深刻汲取近期發生的重特大事故血的教訓,集化療飲食中開展以“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動,進一步加大打擊治理力度,有效防範和堅決遏制重特大事故發生,努力促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
  會議指出,自2012年4月起,根據國務院的統一部署,全國集中開展了安全生產領域“打非治違”專項行動,累計查處六類共性的非法違法行為289.65萬起,推動全國安全生產形勢持續穩定好轉。但非法違法行為仍然是當前安全生產領域的突出矛盾和問題。固態硬碟今年截至8月10日,全國因非法違法行為導致的重特大事故有15起,占事故總量的65.2%。尤其是近期發生的江蘇昆山中榮公司“8•2”特別重大爆炸事故等,充分暴露出“打非治違”進展不平衡。一些地方政府和相關部門發展觀存在嚴重偏差,工作作風存在嚴重形式主義、官僚主義,對廣大從業職工生命健康不重視,存在嚴重的失職瀆職。
  楊棟梁強調,要抓住突出矛盾和主要問題,確保“六打六治”真正打到要害、見到實效。打擊礦山企業無證開采、超越批准的礦區範圍採礦行為,整治圖紙造假、圖實不符問題;打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鑽問題;打擊危化品非法運輸行為,整治無證經營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包,違規裝載等問題;打擊無資質施mSATA工行為,整治層層轉包、違法分包問題;打擊客車客船非法營運行為,整治無證經營、超範圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題;打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產經營行為,整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
  楊棟梁要求,要扎扎實實抓好粉塵防爆專項治理。對存在粉塵爆炸危險的企業,開展全面深入、細緻徹底的排查。堅決整治開發商務中心區安全生產非法違規現象,打非治違專項行動要把開發區作為重點,切實加強安全監管。以“1+4”為抓手推進煤礦打非治違,集中整治煤礦無圖紙、假圖紙和超層越界等違法行為。打好油氣輸送管道隱患整改攻堅戰,對所有隱患實施分級掛牌督辦。嚴厲打擊道路交通特別是危化品運輸和大客車長途客運非法違法行為,理順道路交通安全責任體系。
  楊棟梁指出,地方黨委、政府要站到“打非治違”第一線,在抓落實上狠下工夫。
  一要貫徹“黨政同責”,強化縣鄉黨委、政府的責任。切實加強黨委對這項工作的領導,納入年度工作目標考核,加強監督檢查。對於態度消極、行動遲緩的,逐級開展約談警示。對因姑息縱容釀成事故的,實行“一案雙查”,依法追究縣、鄉政府的責任。
  二要加強協調配合,形成工作合力。各相關部門要抓緊牽頭制定工作方案,明確細化重點打擊和整治內容,深入開展專項行動。各級安委會辦公室要發揮指導協調作用,及時調度彙總相關情況。省級政府每月至少組織開展1次,市、縣級政府每月至少開展2次跨地區、跨部門的聯合執法行動。
  三要採取鐵腕措施,加大打擊力度。嚴格落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”打擊措施。嚴格實施“黑名單”制度,將嚴重非法違法企業向社會公告並通報相關部門,在項目審批、核准、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,併在各類考核中“一票否決”。
  四要加強監督檢查,督促工作落實。對非法違法、違規違章行為嚴重的地區和單位進行重點督查。國務院安委會和各級政府安委會將對各地區實施“四不兩直”暗查暗訪。集中開展“打非治違”新聞採訪專題行活動,選擇典型案例公開曝光。鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵制度。  (原標題:安監總局:集中整治煤礦假圖紙和超層越界等行為)
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